为全面贯彻落实党的十九大精神，以全面深化改革为动力，不断满足老年人日益增长的养老服务需求，充分发挥政府的引导作用和市场的决定性作用，调动社会各方面力量，逐步健全“以居家为基础、社区为依托、机构为补充、社会为主体、医养相结合”的养老格局，2018年3月长沙市雨花区制定了《长沙市雨花区加快发展居家养老服务三年规划》（以下简称《规划》），现就有关内容解读如下：

    一、制定《规划》的背景依据
    为积极应对人口老龄化，提高雨花区居家养老服务质量和水平，进一步完善养老服务体系，推进居家和社区养老服务改革试点，根据《长沙市人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》（长政发〔2015〕1号）和《长沙市人民政府办公厅关于印发支持居家养老服务发展若干政策（试行）的通知》（长政办发〔2017〕64号）文件要求，结合我区实际，特提出2018年至2020年三年发展规划。
    二、《规划》的目标任务 
    到2020年底，实现每千名老年人拥有养老床位数40张以上，政府运营的养老床位数占全区养老床位总数的比例不超过50%，护理型床位占全区养老床位总数的比例不低于30%，65岁以上老年人健康管理率达75%以上，各街道（镇）至少培育或引进2家专业的养老服务社会组织，各社区（筹委会）和跳马镇80%以上的村必须建成200平方米以上的居家养老服务中心，城市社区老年协会覆盖率达95%以上，农村社区老年协会覆盖率达80%以上。 
    三、《规划》的主要发展任务 
    （1）加快养老服务设施建设。 
    （2）全面推进养老机构建设。 
    （3）发展社区（筹委会）、村养老服务。 
    （4）加强养老服务人才队伍建设。 
    （5）大力发展养老服务产业。 
    （6）强化“互联网+”养老服务创新。 
    （7）构建医养结合服务体系。 
    四、《规划》的顺利实施措施 
    （1）加强组织领导。各级各部门要强化落实本规划的主体责任，将本规划主要任务指标纳入年度计划，纳入民生实事项目。 
    （2）完善投入机制。街道（镇）应加大投入，安排财政性资金支持养老服务体系建设。区级福彩公益金50%以上要用于支持发展养老服务业，并随老年人口的增加逐步提高投入比例。完善政府购买服务机制，促进养老和多领域深度融合。 
    （3）加强督促检查。民政部门作为牵头单位，要加强指导督促，及时向区政府报告工作进展情况，区政府督查室将对本规划执行情况进行督查，推动本规划的全面落实。

雨花区政府办

2018年3月6日